中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》(三)
(四)大力推行審批服務集中辦理。優化提升各級政務服務大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務事項進駐大廳統一辦理。將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務,實現“一窗通辦”。根據企業和群眾辦件頻率、辦事習慣,不斷優化調整窗口設置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯辦機製,探索推行全程幫辦製。通過預約、輪休等辦法,為企業和群眾辦事提供錯時、延時服務和節假日受理、辦理通道,有條件的地方可探索實行“5+X”工作日模式。對重點區域重點項目可有針對性地提供個性化定製化服務。健全市縣審批服務部門與同級監管部門及上下級部門間的工作協調配合機製。完善政務服務效能監督,全麵推行審批服務過程和結果公開公示,接受社會監督。深化和擴大相對集中行政許可權改革試點,整合優化審批服務機構和職責,有條件的市縣和開發區可設立行政審批局,實行“一枚印章管審批”。依法設立的行政審批局辦理的行政許可等事項具有法律效力,原主管部門不得要求企業和群眾再加蓋本部門印章,杜絕重複蓋章。  (五)著力提升“互聯網+政務服務”水平。打破信息孤島,統一明確各部門信息共享的種類、標準、範圍、流程,加快推進部門政務信息聯通共用。按照“整合是原則、孤網是例外”的要求,清理整合分散、獨立的政務信息係統,統一接入國家數據共享交換平台,構建網絡安全防護體係,實現跨部門跨地區跨層級政務信息可靠交換與安全共享,並依法依規向社會開放。完善網上實名身份認證體係,明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力,建立健全基本標準規範,實現“一次采集、一庫管理、多方使用、即調即用”。中央和省級部門審批服務係統盡快向各級政務服務機構開放端口、權限和共享數據,打通數據查詢互認通道,實現對自然人和企業身份核驗、納稅證明、不動產登記、學位學曆證明、資格資質、社會保險等數據查詢需求。整合省級各部門信息建設資金資源和管理職能,探索建立統一的政務數據管理機構,加快實現全省域“一平台、一張網、一個庫”。除有特殊保密要求外,各業務部門原則上不再單獨建設審批服務業務平台係統。探索對適宜的事項開展智能審批,實現即報即批、即批即得。深度開發各類便民應用,推動更多審批服務事項通過互聯網移動端辦理。開展市民個人網頁和企業專屬網頁建設,提高網上辦事精細化水平。運用大數據精準分析和評估審批服務辦件情況,有針對性地改進辦理流程,讓辦事更快捷、服務更優質。加大非緊急類熱線整合力度,建設統一的政務谘詢投訴舉報平台,除因專業性強、集成度高、谘詢服務量大確需保留的熱線外,其他熱線力爭做到“一號響應”企業和群眾訴求。以審批智能化、服務自助化、辦事移動化為重點,把實體大廳、網上平台、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來,實現線上線下功能互補、融合發展。  (六)創新便民利企審批服務方式。在全國推開“證照分離”改革,紮實推進“照後減證”,進一步壓縮企業開辦時間。全麵推動在建設工程領域實行聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收。實行企業投資項目“多評合一”、並聯審批。對國家鼓勵類企業投資項目探索不再審批。對不新增用地“零土地”技改項目推行承諾備案製。在各類開發區推行由政府統一組織對一定區域內土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項實行區域評估,切實減輕企業負擔。在實行“多規合一”基礎上,探索“規劃同評”。加快推進居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務事項互聯互通、在線可查、異地可辦。推廣容缺後補、綠色通道、首席服務官和數字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達等便利化措施,推行預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯辦、智能導辦、一對一專辦等多種服務方式,多渠道多途徑提高辦理效率和服務水平,切實解決企業和群眾反映突出的排號等號、耗時長、來回跑等問題。對量大麵廣的個人事項可利用銀行、郵政等網點實現服務端口前移。針對交通不便、居住分散、留守老人多等農村地區實際,積極開展代繳代辦代理等便民服務,在村莊普遍建立網上服務站點,加快完善鄉村便民服務體係。 -------------------------------------------------------------------------------本文轉自http://www.gjxfj.gov.cn/2018-07/04/c_137300901.htm-----